河北福建中小企业科技园

• 【石家庄招商】河北50家房产中介联合倡议自律 护航市场健康发展

  近日，河北省住宅与房地产业协会在省住建厅指导下，组织省内50家骨干房地产经纪机构联合发布行业自律倡议，此举旨在通过规范经营行为、强化诚信体系建设，优化房地产服务环境，为河北省招商引资和房地产市场平稳运行注入新动能。 一、行业自律倡议的核心内容 此次倡议以“规范服务、透明交易、保障权益”为主线，提出六项具体措施：一是严格执行房源信息核验制度，杜绝虚假房源；二是明码标价服务费用，禁止捆绑收费；三是建立交易资金监管机制，防范资金风险；四是完善投诉处理流程，48小时内响应消费纠纷；五是推行从业人员实名登记，定期开展职业培训；六是主动配合政府部门落实调控政策。参与企业包括河北国大、石家庄创联、张家口爱家等覆盖全省11个地市的代表性机构。 二、政策背景与市场现状 2024年以来，河北省二手房交易量同比上升，但部分中介机构存在的收费混乱、合同欺诈等问题仍被诟病。省住建厅在年初开展的专项整治中发现，约两成经纪机构存在未备案经营行为。此次倡议是对《房地产经纪管理办法》的细化落实，也是继2023年推行二手房交易“全程网办”后，对行业规范的再升级。 三、多方协同保障实施效果 为确保倡议落地，河北省将建立三级监督机制：地市房管部门负责抽查机构合规性；行业协会按月公示企业信用评分；消费者可通过线上平台对违规行为“一键举报”。唐山、保定等地已试点将自律承诺纳入中介机构年审加分项，承德市对守信企业开通房源核验绿色通道。 四、长效影响与行业展望 业内分析指出，此次联合倡议标志着河北省房地产服务从“重规模”向“重质量”转型。短期看，将加速低效中介出清；长期而言，通过标准化服务流程和数字化监管手段，有望降低交易纠纷率三成以上。下一步，河北省计划将自律成果延伸至新房销售领域，推动形成“企业自治+行业自律+政府监管”的共治格局。

  2025-07-28

• 【石家庄招商】廊坊多措并举激发民营经济活力 科技创新与金融支持双轮驱动

  近年来，廊坊市通过招商引资与政策“组合拳”双向发力，持续优化民营经济发展环境。通过强化科技创新激励、创新金融对接机制等举措，有效破解企业转型与融资难题，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、科技创新赋能产业升级 廊坊市实施“千企转型”工程，重点支持实体工业企业的技术突破。例如，当地一家光电子材料企业因研发单模光纤用石英大套管填补国内技术空白，获得市级财政20万元研发补贴。政策明确对获评国家级、省级技术创新示范企业的团队给予最高20万元奖补，激发企业创新活力。此外，廊坊还通过专项补贴引导企业向高端制造、新材料等领域转型，2023年前三季度累计发放科技类奖补资金超千万元。 二、金融活水精准滴灌中小企业 针对民营企业融资难题，廊坊市搭建“线上+线下”双轨对接平台。线下组织政银企保对接会，2023年1月至9月，市县两级举办活动213场，推动意向融资160亿元；线上开发中小企业贷款平台，接入230家银行网点，注册企业3.6万余家，累计发放贷款1964亿元，资金满足率达54%。通过引入担保机构分担风险，小微企业信用贷款占比显著提升。 三、政策协同优化营商环境 廊坊市将民营经济定位为财政增收与社会稳定的核心支柱，推出减税降费、审批提速等配套措施。例如，对符合条件的企业实行研发费用加计扣除，并压缩项目审批时限至30个工作日内。2023年，廊坊新增市场主体中民营企业占比达89%，政策红利持续释放。 四、数字化转型提升服务效能 依托“互联网+政务”模式，廊坊市实现惠企政策“一网通办”，企业可通过平台实时申报补贴、查询进度。数据显示，数字化手段使政策兑现周期缩短40%，企业满意度提升至92%。下一步，廊坊计划扩大智能监测系统覆盖范围，动态跟踪政策实施效果。 当前，廊坊市通过科技创新与金融支持的双轮驱动，已形成“政策引导—企业响应—市场激活”的良性循环，为京津冀民营经济高质量发展提供了可借鉴的实践样本。

  2025-07-28

• 【石家庄招商】秦皇岛科技创新再添新引擎 博士后平台助力产业升级

  近年来，秦皇岛市将科技创新作为招商引资的核心竞争力，通过搭建高层次人才平台加速科技成果转化。最新动态显示，当地新增两家省级博士后创新实践基地，标志着高端科研载体建设取得新突破，为区域高质量发展注入强劲动能。 一、高端科研平台持续扩容 经省级主管部门批准，秦皇岛市领先生物农业股份有限公司与北京化工大学秦皇岛环渤海生物产业研究院正式设立博士后创新实践基地。此次获批使秦皇岛市博士后载体总数增至18家，包括7家国家级工作站和11家省级基地，形成覆盖多领域的科研网络体系。 二、产学研融合成效显著 作为京津冀协同发展的重要节点城市，秦皇岛市近年来重点推动校企合作。以新设基地为例，领先生物农业股份有限公司在生物肥料领域拥有多项专利技术，而环渤海生物产业研究院则聚焦海洋生物资源开发，双方联合攻关有望突破农业可持续发展关键技术。历史数据显示，当地博士后团队已参与50余项重点研发项目，其中18项成果实现产业化，创造经济效益超十亿元。 三、多领域创新成果集中涌现 从装备制造到卫星遥感，秦皇岛市博士后站点布局呈现多元化特征。在医疗健康领域，某企业工作站开发的智能诊疗系统填补了省内技术空白；电子信息行业则有团队攻克了新型传感器材料难题，相关论文被国际期刊收录。据统计，这些科研项目累计获得19项省级以上科技奖项，发表学术文献逾百篇。 四、政策支持构建人才高地 为吸引高端人才，秦皇岛市出台专项政策，对设站单位给予经费补贴和项目扶持。2023年实施的《科技创新三年行动计划》明确提出，将博士后工作站纳入重点建设清单，支持企业与高校共建联合实验室。目前全市40余名在站博士后中，近三成选择留秦创业，形成人才集聚的良性循环。 五、未来布局瞄准产业需求 根据规划，秦皇岛市将围绕生命健康、新能源等战略性新兴产业增设科研站点。有关部门表示，2024年将重点支持人工智能、低碳环保等领域的博士后课题，推动创新链与产业链深度对接，为打造沿海科技强市提供智力支撑。

  2025-07-28

• 【石家庄招商】石家庄高新区生物医药产业集群领跑全省

  近年来，石家庄高新区通过精准招商引资和全产业链布局，推动生物医药产业规模快速扩张。目前该集群已汇聚180余家相关企业，年营收突破500亿元，形成从研发到生产的完整生态体系，综合竞争力稳居河北省首位。 一、创新平台构建产业核心优势 石家庄生物医药产业集群整合了国家级产业技术创新联盟资源，涵盖药用辅料、抗生素、维生素等多个细分领域。依托3家国家重点实验室和11家省级以上科研平台，该集群集中了河北省超95%的医药创新资源，形成覆盖基础研究到产业化的全链条创新体系。 二、产学研协同激活发展动能 该集群与20余所国内外顶尖院校建立合作机制，引进150多个高端科研团队，在生物芯片、纳米医药等前沿领域取得突破。龙头企业累计承担国家级科研项目400余项，包括多项国家科技重大专项和863计划课题，推动创新成果转化率持续提升。 三、龙头企业带动全链升级 以多家上市药企为引领的产业矩阵，构建起原料药、制剂、医疗器械等协同发展的格局。其中部分企业通过国际认证产品远销海外，形成年产值超百亿的细分领域产业集群，带动上下游配套企业协同发展。 四、政策赋能优化产业生态 石家庄市出台专项政策支持创新药械研发，建立生物医药产业基金，完善从孵化到产业化的服务体系。高新区规划建设专业化园区，提供GMP标准厂房和共享实验平台，显著降低企业研发生产成本。 当前，该集群正加速布局细胞治疗、基因编辑等新赛道，通过"创新研发+智能制造"双轮驱动，持续巩固其在区域经济发展中的支柱地位。

  2025-07-28

• 【石家庄招商】石家庄科技型中小企业突破万家 创新驱动激活发展新动能

  近年来，石家庄市持续优化创新生态，通过强化招商引资和政策扶持，推动科技型中小企业实现跨越式发展。2018年底，全市科技型中小企业累计认定备案数量突破万家，达11132家，科技小巨人企业累计入库593家，两项指标均居河北省首位，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 （一）发展规模实现历史性跨越。2018年度，石家庄市科技型中小企业备案工作成效显著，全年新增备案企业数量和净增数量均实现大幅提升，累计认定备案企业规模首次突破万家大关。同期，科技小巨人企业培育同样取得突破，新增入库企业数量和累计入库总量持续领跑河北省，形成科技型中小企业"铺天盖地"与科技小巨人企业"顶天立地"的良好发展格局。企业创新活力不断增强，成为推动产业结构优化升级的重要力量。 （二）政策服务体系持续完善。石家庄市深入实施创新驱动发展战略，全面落实河北省"双创双服"活动部署，构建起全方位的科技型企业培育服务体系。通过召开专项督导调度会，加强对各县（市、区）工作的统筹指导；实施重点企业帮扶计划，组织专业团队深入255家科技型中小企业开展实地调研，精准解决企业在技术研发、融资对接、政策申报等方面的难题。建立健全认定工作通报机制，完善创新激励政策，为企业发展提供稳定的制度保障，营造了良好的创新创业环境。 （三）创新驱动战略深入推进。2019年，石家庄市围绕市委、市政府"4+4"现代产业发展战略，持续深化科技型企业培育工作。通过总结推广前期成功经验，进一步优化认定流程，提升服务效能，确保科技型中小企业培育工作在河北省的领先地位。依托科技型企业群体，加强产学研用协同创新，加速科技成果转化应用，为全市产业转型升级和新旧动能转换提供坚实的科技支撑，推动创新驱动发展战略在基层落地见效。 作为河北省科技型企业培育的核心区域，石家庄市通过强化政策供给、优化服务流程、完善创新生态，已形成科技型中小企业快速成长的良好态势。随着创新驱动战略的深入实施，科技型企业将在推动产业高端化、智能化、绿色化发展中发挥更加重要的作用，为建设现代化、国际化美丽省会城市奠定坚实基础。

  2025-07-28

• 【石家庄招商】石家庄聚力电子信息产业打造转型升级新引擎

  近年来，石家庄市将电子信息产业作为推动经济高质量发展的核心引擎，通过强化招商引资、优化产业链布局、培育创新生态等举措，加速构建现代化产业体系。当地聚焦鹿泉区等产业集聚区，重点扶持通信设备、半导体材料、智能传感器等细分领域，形成了一批具有全国影响力的骨干企业和创新平台，为区域经济转型升级注入强劲动能。 一、顶层设计引领产业高质量发展 石家庄市深入贯彻落实国家关于数字经济发展的战略部署，将电子信息产业纳入市级重点发展规划，出台专项扶持政策。当地建立产业链"链长制"，由市级领导牵头协调解决土地、资金、人才等关键要素保障问题，推动形成"研发-制造-应用"全链条协同发展格局。通过制定产业地图和招商图谱，重点引进集成电路、新一代通信技术等领域的龙头企业，近三年累计落地重点项目数十个。 二、创新驱动培育产业核心竞争力 以鹿泉区电子信息产业基地为载体，石家庄市构建了"产学研用"深度融合的创新体系。当地支持企业与中电科13所、54所等国家级科研机构共建联合实验室，在氮化镓射频器件、光电模块等关键技术领域取得突破。实施科技型企业梯度培育计划，通过设立科技成果转化基金、完善知识产权保护机制等措施，推动创新成果加速产业化。目前全区已聚集高新技术企业超百家，形成多个细分市场的"单打冠军"。 三、要素保障优化产业发展生态 石家庄市创新推出"政策计算器"智能匹配系统，实现产业资金精准直达园区和企业。在鹿泉区试点"人才服务一卡通"，为高端人才提供住房保障、子女入学等15项专属服务，累计引进博士及以上高层次人才数百名。建立重点企业"白名单"制度，在环保管控、电力供应等方面实施差异化保障，确保产业链稳定运行。通过举办国际数字经济博览会等品牌活动，持续提升产业集聚效应。 四、产城融合构建协同发展新格局 当地将电子信息产业发展与城市更新有机结合，在鹿泉区规划建设产城融合示范区，配套完善商业服务、文体设施等城市功能。推动产业链上下游企业集中布局，形成通信导航、汽车电子等特色产业集群，带动周边区域协同发展。探索"飞地经济"模式，与京津冀地区建立产业协同机制，共同打造跨区域创新链和供应链体系。目前全区电子信息产业年营收规模已突破数百亿元，成为拉动区域经济增长的重要支柱。

  2025-07-28

• 【石家庄招商】石家庄市创新型企业集群壮大 契合"4+4"现代产业发展方向

  近年来，石家庄市通过强化创新型企业培育、优化招商引资环境，推动创新型企业数量持续增长，截至目前全市创新型企业达233家，新增企业主要集中在新一代信息技术、节能环保、生物医药健康等领域，与"4+4"现代产业发展格局深度契合，为经济高质量发展提供坚实支撑。 （一）创新型企业培育与产业格局形成良性互动。2019年，石家庄市新认定32家市级创新型企业，这些企业在技术研发、产品创新等方面表现突出，其主导产业方向与"4+4"现代产业格局中新一代信息技术、生物医药健康等战略性新兴产业高度吻合。通过聚焦产业主攻方向，石家庄市逐步构建起以创新型企业为核心的产业集群，在电子信息材料、高端医疗器械、节能环保装备等细分领域形成竞争优势，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型。 （二）政策体系与创新生态协同发力。石家庄市围绕创新型企业发展需求，出台系列支持政策，从认定标准、资金扶持、人才引育等方面构建全链条服务体系。在创新平台建设方面，推动企业建设重点实验室、工程技术研究中心等研发机构，支持产业技术创新战略联盟发展，促进创新资源共享。同时，通过优化科技成果转化机制，加速高校、科研院所技术成果向企业转移，形成"研发-转化-产业化"的闭环，为创新型企业发展提供持续动力。 （三）招商引资与产业链完善实现双向赋能。石家庄市将创新型企业培育与招商引资紧密结合，瞄准"4+4"产业链关键环节，定向引进科技含量高、带动作用强的项目。在新一代信息技术领域，重点引进芯片设计、智能终端制造等企业，完善产业生态；在生物医药健康领域，吸引生物制药、中医药现代化项目落地，壮大产业规模。通过精准招商，不仅填补了产业链空白，还带动本地企业与外来企业开展技术合作，提升整体产业创新水平。 （四）产学研深度融合提升产业核心竞争力。石家庄市鼓励创新型企业与高等院校、科研院所建立长期合作关系，共建产学研合作基地和联合实验室。企业通过委托研发、技术入股等方式，将高校科研优势转化为产业优势；科研机构则依托企业需求开展定向研究，提高科技成果转化率。这种协同创新模式，有效解决了企业研发投入不足、科研机构成果落地难等问题，推动产业关键核心技术取得突破，增强了"4+4"产业的核心竞争力。 （五）长效管理机制保障创新型企业健康发展。石家庄市建立创新型企业动态管理机制，对已认定企业开展定期评估，引导企业持续加大研发投入、完善创新管理制度。同时，落实落细税收减免、融资支持等扶持政策，设立科技创新专项资金，降低企业创新成本。通过加强知识产权保护，维护企业创新权益，营造尊重创新、鼓励创造的良好环境，确保创新型企业能够专注技术研发和市场拓展，实现可持续发展。 石家庄市通过创新型企业培育与"4+4"现代产业格局的深度融合，正逐步构建起以科技创新为引领的现代化产业体系。未来，随着政策支持力度的持续加大、创新生态的不断优化，全市创新型企业数量将稳步增长，产业创新驱动能力将进一步提升，为经济社会高质量发展注入更强动能。

  2025-07-28

• 【石家庄招商】晋州市构建全周期服务链赋能重点项目提速发展

  招商引资作为推动区域经济升级的关键抓手，晋州市通过建立重点项目全周期服务机制，以跟踪服务协调小组为纽带，实现项目梯次推进与资源高效配置。当前该市以动态管理模式精准对接企业需求，为产业转型升级注入持续动能。 一、重点项目动态储备机制完善 晋州市在2023年形成项目储备库滚动更新机制，依据产业规划编制三年项目储备计划。2024年初首批26个重点项目覆盖高端制造、环保科技、现代物流等领域，其中12个项目已纳入投产倒计时管理。项目遴选强调亩均效益与生态合规双约束，确保投资质量与绿色低碳发展协同推进。 二、推行“服务包”定制化管理模式 针对每个重点项目组建由发改、自然资源、行政审批等部门骨干组成的专属服务协调小组，提供涵盖土地供应、能评环评、基建配套等全流程解决方案。在高端印染产业升级实践中，小组协调解决设备进口通关、高压线路迁改等事项，较常规流程提速40%。服务过程实行“首接负责制”，建立企业诉求直达通道与限时办结机制。 三、开发区统筹调度平台高效运转 晋州经济开发区设立项目管理作战室，实行红黄蓝三色预警机制：蓝色标注筹备阶段项目、黄色跟踪在建项目、红色督办临投产项目。2023年第四季度以来，通过周调度会议协调解决用地指标置换、蒸汽管网铺设等共性问题17项。平台整合区域内水电气热等要素数据，实现基础设施供给与企业投产计划精准匹配。 四、项目梯次转化形成发展良性循环 根据2024年重点项目推进计划，晋州市规划形成“投产项目抓达效、开工项目抓进度、储备项目抓前期”的三级推进体系。在装备制造产业园，首批3家企业投产释放产能后，带动下游5家配套企业入驻储备项目库。当前技改扩能项目占比提升至45%，产业链条完整性较三年前提升28个百分点。 五、成效转化为持续优化动能 项目滚动推进机制带动营商环境持续改善。2023年晋州市新增省级专精特新企业数量同比增长150%，工业投资增速连续八个月保持两位数增长。随着服务模式创新，项目签约至开工平均周期压缩至三个月内，要素保障响应速度提升60%，为县域经济高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-27

• 【投资灵寿县】2018年灵寿县政府工作报告

  2018年2月12日在灵寿县第十六届人民代表大会第三次会议上灵寿县人民政府县长冯素伟各位代表：现在，我受县十六届人民政府委托，向大会作工作报告。请各位代表审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，是灵寿经济社会发展史上极不平凡的一年，县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，围绕转型跨越、赶超进位、绿色崛起的战略目标，牢固树立高质量发展理念，积极应对困难和挑战，不忘初心、砥砺奋进，较好地完成了全年的目标任务。全县地区生产总值达到100.02亿元，同比增长6.2%;固定资产投资完成143.1亿元，同比增长10.2%;全部财政收入完成6.02亿元，同比增长16.5%;一般公共预算收入完成4.09亿元，同比增长15.6%。规模以上工业增加值完成31.1亿元，同比增长5%;规模以上高新技术产业增加值完成3.6亿元，同比增长15.4%;服务业增加值完成39.3亿元，同比增长10.8%;社会消费品零售总额达到50.1亿元，同比增长11.6%;限上消费品零售额完成4.1亿元，同比增长29.2%;城镇居民人均可支配收入完成27025元，同比增长8.1%;农村居民人均可支配收入完成6904元，同比增长12%。 （一）始终坚持强化投资、大上项目，经济实力稳步增强一是招商引资成效显著。制定出台招商引资十条政策，倾力打造招商引资政策洼地。紧抓京津冀产业转移和雄安新区建设重大历史机遇，成立了北京灵寿商会;利用中国证监会IPO直通车政策优势，在北京成功举办灵寿县投资合作洽谈会;积极参加石洽会等商事活动，引进阿里巴巴商学院培训基地等17个项目，总投资260余亿元。扎实开展“双问计”①活动，争取各类项目431个、资金90亿元、支持政策29项、合理化意见建议300余条，是争取项目、资金和支持最多的一年。二是项目建设步伐加快。扎实开展项目建设攻坚年活动，对年初确定的38个重点项目实施保姆式服务，强化调度、及时跟进，完成投资24.8亿元，占年初投资计划的110%。其中，安能绿建、康泰塑胶等13个项目竣工达效;科技信息职业学院双创孵化培训基地、漫山养老服务体系等12个项目正在建设;新型生态复合材料、九龙潭旅游开发等13个项目完成前期。三是平台基础持续夯实。始终把开发区作为招商引资和项目建设主战场，实施了“强本固基、形象提升”工程，科纺大街南段全线开通，启动了科纺大街北延工程。大力推进开发区管理体制改革，公开招聘30名专业人才，建立专业招商队伍，为开发区增强了人才和智力支撑。开发区主营业务收入达220亿元，同比增长52.5%。这一年，是招商引资力度最大、签约项目最多、领域最广的一年。 （二）始终坚持精准施策、精准发力，脱贫攻坚成效明显一是精准做实“产业群”。立足区域特色，投入产业发展资金5190万元，推动核桃、食用菌、旅游等特色富民产业提质增效;统筹推进光伏产业、家庭手工业发展，实现特色产业项目和就业创业服务全覆盖。在贫困村组建村“两委”+龙头企业+合作社+农户模式的新型合作经济组织，打造带动贫困群众致富“联合体”，提升产业扶贫经济效益。二是精准织牢“保障网”。重新确定5个易地扶贫搬迁村，完成团泊口、黄土梁、槐树沟等3个村的易地扶贫搬迁工程。深入实施山区教育扶贫工程，转移安置山区中小学生6200余名，坚持低保标准与扶贫标准“两线合一”同步提高，全面落实教育、医疗、保险、就业等一系列扶贫政策，切实强化政策兜底保障。三是精准运用“金钥匙”。深化“双基”共建农村信用工程，全县综合授信额度9.4亿元，向贫困户发放“共富宝”贷款2.45亿元。进一步推广“政银企户保”金融扶贫模式，发放小额扶贫贷款2100余万元。注资1亿元，组建了灵寿县惠灵融资担保有限公司，为扶贫龙头企业、合作社和贫困户提供担保增信。四是精准啃下“硬骨头”。聚焦10个深度贫困村，投资4500万元，引进或实施项目42个;成功争取中央彩票公益金2000万元，着力改善深度贫困村产业和基础设施条件。五是精准落实“责任状”。狠抓驻村工作组管理，出台约谈、通报、召回三条问责措施，最大限度地发挥驻村工作组作用。启动了扶贫领域腐败和作风问题专项治理，强力推进扶贫领域“一问责八清理”十个专项行动，扎实开展扶贫领域监督执纪问责，立案查处30件，给予党政纪处分49人，诫勉谈话7人，通报批评10人。这一年，31个村、14526人脱贫出列，是扶贫成果丰硕的一年。 （三）始终坚持深化改革、大力创新，内生活力不断显现一是“放管服”②改革深入开展。组建了行政审批局，对集中划转的107项审批事项进行梳理，总体压缩审批时限52%，单个项目最高压缩时限达90%，市场主体增加4000余家，同比增长19.6%;成立了“一委一办一中心”③，公共资源交易平台体系进一步完善。二是财税制度管理规范运行。细化预算编制，突出预算刚性约束，从严控制临时预算，建立全面规范、公开透明的财政预算制度。深入推进综合治税，积极开展房地产税、水资源税、交通运输税等专项清理行动，强化征管，堵漏挖潜。三是重点领域改革稳妥推进。在县乡两级实行了“河长制”④。行政执法改革有序开展，执法监督和执法质量明显改善。环保执法垂直管理制度改革稳步推进;启动了华艺石材厂破产改制，机械厂改制有序推进。四是创新驱动战略全面实施。出台了《灵寿县支持企业科技创新十条政策》《灵寿县科技创新奖励性后补助管理办法》等政策文件，强化政策引导，鼓励和促进企业科技创新，全县高新技术企业达5家，科技型中小企业新增30家、达到174家，科技小巨人企业新增3家、达到8家。这一年，是深化改革亮点纷呈、成效明显的一年。 （四）始终坚持调优结构、全力转型，发展质量逐步提高一是农业产业融合提速。以推进农业供给侧结构性改革为主线，全面实施国家农村产业融合发展试点示范县创建工作，启动古中山国田园综合体、百草桑田小镇建设。扎实推进占补平衡项目，补充新增耕地1000余亩。圆满完成全省“粮改饲”试点任务。组建了“灵寿县产业化养殖联合体”，总销售额达7820万元。二是工业产业转型加快。编制了灵寿县国家重点生态功能区产业准入负面清单。关停取缔“散乱污”企业65家、提升改造147家;压减水泥产能270万吨，铸造行业退出2家、石材行业退出526家。以河北建工装配式住宅产业等项目为主体，打造国家级装配式建筑产业基地;以益生环保等项目为主体，打造循环生态功能区;以灵寿新时代国家级发展研究院等为主体，打造国家智库和产业孵化创新基地，战略性新兴产业格局初步形成。三是旅游产业全域铺开。编制了《灵寿县全域旅游发展总体规划》，实施了五岳寨门户区和水景打造、花溪谷景区二期工程等项目建设，五岳寨驼沟景区、燕栖湖美丽乡村旅游度假区等启动建设，引进中国•中太行国家旅游度假区等旅游开发项目;成功举办第五届五岳寨国际越野挑战赛，启动了“魅力灵寿”旅游风光摄影大赛，积极与中央电视台、992交通广播等知名新闻媒体合作，加大宣传推介力度;大力发展乡村旅游，市级星级农家乐新增4家、达到23家，省级县域全域旅游创建工作迈出坚实步伐。全年共接待游客81万人次，旅游总收入6.5亿元。这一年，是产业发展活力强劲的一年。 （五）始终坚持做美城乡、做优生态，城市形象日益提升一是县城功能逐步完善。坚持高标准、谋长远，启动“多规合一”平台建设，城乡规划体系进一步完善。对标省级文明县城、省级园林县城，全面整治和改造提升县城主次干道、小街巷，建成占地580亩的松阳河综合性公园。完成主要道路、城区公园、重要节点绿化提升，建成区绿地率达39.63%，人均公园绿地面积达10.69平方米。二是基础设施不断健全。完成了水利、交通灾后重建工程，启动了灵正灌区节水配套改造和地下水超采综合治理项目。成功争取投资9亿元的磁右灌区现代化建设项目，将进一步改善近20万亩土地的灌溉条件。改造电网260公里、配变290台，供电能力进一步提升。启动西阜高速及连接线建设，完成了行陈线、菅燕公路等道路改造提升，交通路网不断优化。三是环境容貌持续美化。扎实开展“双违”⑤整治专项行动，拆违30万余平方米，整改违法占地1770亩。实施了6个城中村面貌提升、6条样板街整治、淤泥河黑臭水体综合整治和弱电入地工程，县城形象明显提升。开展县城容貌、交通秩序整治活动，拆除城区主要道路沿街单位围墙，实施了楼宇亮化工程，建成数字化城市管理系统，开放、共享、靓丽、宜居的现代化县城雏形初现。四是生态建设成效显著。扎实开展散煤治理，全面推进“电代煤”“气代煤”工程，10蒸吨以下燃煤锅炉全部淘汰，建成区完成“气代煤”5800户。全年，PM2.5平均浓度下降7.5%，重污染天数为66天，减少了16天。坚持零容忍、严打击、重处罚，先后开展联合执法行动百余次，查处环境违法企业142家。大力实施造林绿化工程，完成人工造林7.3万亩、封山育林5万亩，全县森林覆盖率达到60.67%。这一年，是城乡容貌变化显著、大气质量改善明显的一年。 （六）始终坚持体察民情、倾听民声，群众获得感不断增强全年民生支出18.1亿元，占一般公共预算支出的88.8%，同比增长10.1%。一是教育事业优先发展。“学生营养改善计划”“全面改薄”⑥和学前教育三年行动计划全面推进，完成牛城第二中心小学、同下小学、初级中学北校区综合教学楼工程，启动建设县第三初级中学，办学条件进一步改善。二是文体事业蓬勃发展。持续推进全民健身。开展了“送戏下乡”文化惠民工程，启动了“纪念解放石家庄70周年暨第24届彩色周末”活动，“慈峪龙鼓”荣获“金鼓王”称号。三是卫计事业加快发展。完成县级公立医院综合改革市级示范县创建，积极推进分级诊疗、“三医联动”和医疗联合体⑦建设，群众“看病难、看病贵”问题得到有效缓解。二孩政策全面落实。四是民生保障有力发展。完成农村危房改造145户，新开工棚户区改造446套。新增城镇就业2683人，城镇登记失业率2.66%。积极做好冬季供暖工作，确保广大群众温暖过冬。社会救助体系不断完善，发放城乡低保金、特困人员供养金、临时救助资金3200万元。五是社会大局稳定发展。平安建设工作成效显著，信访、刑事案件全面下降，食品药品安全监管有力，安全生产形势持续稳定。这一年，是人民群众安全感、幸福感提升明显的一年。此外，统计、科技、档案、人防、气象、地方志、森林防火等各方面工作也取得新突破、呈现新面貌!一年来，我们始终坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为第一要务，不断增强“四个意识”⑧，牢固树立“四个自信”⑨，坚决贯彻落实党中央、省市和县委重要决策部署，调整完善发展思路和举措，为政府系统各项事业发展提供了强大动力。一年来，我们始终坚持在县委的坚强领导下开展工作，不断提升依法行政水平，自觉接受人大及其常委会的法律和工作监督，主动接受政协的民主监督，切实做到履职尽责，共办理人大代表建议74件、政协提案107件，办复率100%。一年来，我们始终坚持为民、高效、务实、廉洁不动摇，坚决贯彻全面从严治党战略部署，严格落实中央八项规定，持之以恒纠正“四风”⑩，切实加强政府系统党风廉政建设，营造了风清气正的发展环境。各位代表!奋进的历程令人难忘，发展的成果来之不易!一年来，我们先后获得了全国农村创业创新园区、农民专业合作社示范社，全省“粮改饲”试点县，全市党的十九大信访稳定安全生产工作优秀单位、法治政府建设先进单位、政府网站先进单位、政务信息公开先进单位等荣誉称号，三圣院乡同下村荣获第五届“全国文明村镇”，南寨乡马家庄村成功入选第七批全国一村一品示范村。这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引、高位引领，得益于县委的统揽全局、坚强领导，得益于县人大和县政协的有效监督、鼎力支持，得益于全县35万人民群众的齐心协力、团结苦干。在此，我代表县政府，向全县广大干部群众，向各位代表、各位委员，向所有关心支持灵寿事业发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表!成绩催人奋进，问题亦不容忽视。我们必须清醒地看到，当前灵寿正处于爬坡过坎的关键时期，一些深层次的矛盾和问题还没有得到有效解决，一些新的问题和困难不断涌现。一是精准扶贫、精准脱贫任务依然艰巨，还有2750户、6592人尚未脱贫出列;二是农业基础有待加强，产业化龙头企业少、带动能力不强，现代农业发展缓慢;三是思想解放程度还不够高，全社会创新发展氛围还不够浓;四是新旧动能转换步伐不快，传统落后产能退出的同时，新兴产业的经济拉动作用还不明显;五是勇担当、抓落实的氛围还不浓，不作为、慢作为、乱作为在个别部门和个别工作人员身上还不同程度存在。城市建设和管理在全省排位一直滞后，大气污染防治、产业结构调整等压力巨大。对此，我们必将直面问题，勇于解决! 二、2018年主要任务和工作举措2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是灵寿县转型跨越、赶超进位、绿色崛起的突破之年，更是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的工作至关重要。今年，政府工作的指导思想是：深入贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真学习中央和省、市系列会议精神，切实增强六个观念，实施“五抓五提升”⑪战略行动，落实市委、市政府“五个新”⑫要求，以高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，打好防范重大风险、脱贫攻坚、污染治理三大攻坚战，打赢产业升级、县城建设、生态旅游、民生改善四场硬仗，实施协同发展、产业提升、乡村振兴、旅游兴县、改革攻坚五大战略，推动质量变革、效率变革、动力变革，加快转型跨越、赶超进位、绿色崛起步伐，打好脱贫攻坚战、建设美丽幸福新灵寿，开创新时代灵寿发展新局面。主要预期目标是：地区生产总值增长9%，全部财政收入增长15%以上，一般公共预算收入增长15%，固定资产投资增长13%，服务业增加值增长11%，规模以上工业增加值增长6%，规模以上高新技术产业增加值增长13%以上，社会消费品零售总额增长11%，城乡居民人均可支配收入分别增长10%、12%，单位生产总值能耗和主要污染物减排达到市控指标。围绕上述目标，集中力量做好以下七项重点工作：坚持把扶贫开发作为第一民生工程，围绕“两不愁、三保障”⑬要求，扎实推动精准扶贫、精准脱贫，剩余贫困人口稳步退出，贫困村全部出列，全县综合贫困发生率低于1%，坚决实现脱贫摘帽目标。1.突出重点。一是立足当地特色产业，招引农业产业化龙头企业，进一步推进“村两委+龙头企业+合作社+农户”模式，实现村集体和贫困户双增收。二是依托山区旅游资源禀赋，推广“景区带村、能人带户”旅游扶贫模式，打造旅游特色小镇，发展观光采摘、精品民宿等乡村旅游产业，构建“景区+小镇+特色村”旅游发展格局，带动农村发展、农民增收、贫困户脱贫。三是全面推进贫困村水、电、路等基础设施建设，完成团泊口、黄土梁、槐树沟、石佛、西寺岭等5个村易地扶贫搬迁工程，改善贫困村人居环境。四是完善扶贫贷款财政贴息、风险补偿和融资担保制度，发展扶贫小额贷款保证保险，支持金融机构为有生产经营能力的贫困户提供小额信贷。2.抓住发力点。一是突出教育扶贫“造血”功能，优化贫困村学校(教学点)办学条件和师资配置，完善贫困学生资助体系，开展精准职业培训，阻断贫困的代际传递。二是将所有符合条件的贫困人口纳入农村低保，实施基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重医疗保障。三是实施健康扶贫工程，严格落实河北省健康扶贫工程“三个一批”行动计划，从根本上解决因病致贫、因病返贫问题。3.把握关键点。一是完善驻村帮扶机制，压实派出单位责任，强化大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困群众内生动力。二是探索建立返贫预警和脱贫成果巩固长效机制，实施脱贫村支柱产业培育、脱贫户特色产业发展和就业创业三年行动计划，做到脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目。三是扎实推动扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决查处违规违纪和失职渎职行为，建立扶贫资金和项目全程监管、全面审计、跟踪问效、社会监督、追责问责等机制，严肃查处扶贫领域弄虚作假和贪腐问题。消除贫困、共同富裕是我们党的庄严承诺，也是政府的重要使命，我们必将立下愚公移山志、下好“绣花”真功夫，俯下身子、找对路子，确保2018年摆脱贫困，全面建成小康社会一个不能少、一人不能落! （二）开辟发展“新战场”，在项目攻坚上求突破强力实施精准招商，跨出小天地、构建大格局，围绕扩大有效投资，多措并举、多点发力，打造县域经济发展“新引擎”。1.强化招商力量。一是强力推进“凤还巢灵商回归”行动，出台《灵寿县关于灵商回归创业激励政策》，设立产业引导基金，在上海等地成立灵寿商会，多举措引导在外灵寿籍企业家回归发展，繁荣民营经济。二是强化服务意识，明确专人盯办、全程服务，推进招商引资项目早签约、早建设、早投产。三是配强人员力量，打造高素质专业队伍，健全精准化招商机制，强化招商引资人力支撑。2.拓宽招商渠道。一是借力专业平台和资本市场，创新与京津对接工作机制，深度融入京津冀协同发展，做到第一时间获取信息、第一时间对接项目、第一时间跟进服务，提升招商引资精准度和有效性。二是进一步开展“双问计”活动，争取上级政策、资金、项目和大众智力支持。三是利用中国证监会IPO直通车政策优势，集中力量引进3-5个拟上市企业落户灵寿，发展总部经济。四是制定完善产业链招商指导目录，确定重点招商对象，采取小团组、专业化等方式，鼓励引导战略性新兴产业、现代服务业向我县集聚。3.优化招商平台。一是采用市场化运作模式，实施开发区托管，拓展规划面积至50平方公里，留足发展空间。二是大力实施“强本固基、形象提升”工程，运用PPP模式，引入社会资本经营园区，完成科纺大街北延、北区主管网和污水管网工程。三是加大土地预收储力度，完成土地收储1000亩，强化项目落地土地要素保障。年内，新增入区企业6家，主营业务收入达260亿元。4.推进项目建设。紧盯34个重点项目，完善重点项目领办、重大项目攻坚和推进制度，加快漫山生态养老服务体系、五岳寨驼沟景区旅游综合开发等续建项目建设进度，确保装配式建筑产业基地、生态壁材基地等计划开工项目开工建设，推动中国•中太行国家旅游度假区、杨家台休闲小镇等谋划项目完成前期工作。项目是发展的强劲动力，我们必将秉承重商、亲商、安商、富商理念，把商人当亲人，千方百计打造“最多跑一次”的营商环境，为项目建设和招商引资排忧解难、保驾护航! （三）激发改革“新动能”，在创新创业上求突破深入实施创新驱动发展战略，释放改革红利，推进创新创业，提高发展质量和效益。1.深化行政审批制度改革。进一步深化“放管服”改革，严格落实改善营商环境23条、支持实体经济50条等政策措施，发挥好行政审批、政务服务、公共资源交易、金融服务等平台作用，持续推进“多证合一”“双随机、一公开”、商事制度、不动产登记、行政审批制度、行政执法等领域改革，倾力打造全市乃至全省最优营商环境。2.推动重点领域改革。一是深化财税体制改革，着力壮大主体财源，培育新税收增长点，加大重点税源征管力度，完善综合治税信息平台，建立税收征管长效机制。二是扎实推进水资源税、盐业体制改革。强力推进农村信用社改革，支持县联社改制为农村商业银行。三是深入落实承包地“三权”分置制度，探索农村土地流转新模式，加强土地流转服务;探索盘活用好闲置农房和宅基地办法，解决村庄“空心化”问题，激活乡村闲置资源。3.推进大众创业万众创新。一是以新时代灵寿发展研究院为引领，以安能绿建博士后创新实践基地及益生环保省级工程实验室、华新制药市级工程实验室为支撑，以国家和省市重大科技专项为契机，对接清华大学、江南大学等“双一流”大学和科研机构，培育国家级装配式建筑产业研发中心和健康产业成果转化中心。二是充分发挥科研平台优势，增强企业自主创新能力，壮大高新技术企业群体，高新技术企业达6家，科技小巨人企业达10家。三是以石家庄科技信息职业学院“双创”孵化基地为载体，整合各类资源，落实促进就业创业政策措施，加大创新创业培训和表彰力度，营造大众创业万众创新的浓厚氛围。唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。我们必将以改革的勇气和魄力、创新的思路和视野，突破利益固化的藩篱,打破制约发展的陈规陋习，让改革创新引领新时代灵寿跨越发展! （四）构建生态“新优势”，在生态文明上求突破牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加大污染防治力度，着力解决突出环境问题，以更大决心、更有力措施推进生态文明建设。1.恪守生态底线。以推进国家重点生态功能区建设为抓手，严格执行产业准入负面清单和产业退出计划，淘汰退出一批“两高一低”企业，全面启动正元化肥退出搬迁。严守生态保护红线，巩固、扩大“绿盾2017”战果，严控自然保护区各类开发建设活动，筑牢省会西北部生态安全屏障。2.铁腕保护环境。一是完善空气质量监测预警机制，运用环境质量网格化监测系统，实现环保工作数字化、精细化。建立健全排查整改、案件查处、企业处罚、干部问责等“四个清单”，坚决打好蓝天保卫战，扭转大气质量全省落后局面。二是深入推进水环境综合整治，大力开展涉水污染企业、纳污坑塘等专项整治行动，推进地下水超采治理，矢志不渝保护水生态系统。三是全面落实“土十条”⑭，加强耕地和水源地土壤环境保护，强化工业污染场地和农业面源污染治理，促进土壤资源永续利用。3.开展生态修复。继续推进太行山绿化工程，完成人工造林6万亩，森林覆盖率达到61.17%。加快推进敏感地带矿山生态修复治理，加大项目申报和专项资金争取力度。建设生态文明功在当代、利在千秋，我们要像保护生命一样保护生态环境，坚持人与自然和谐共生，为我们的子孙后代留下绿水青山! （五）寻求崛起“新支撑”，在产业培植上求突破立足高质量发展，优化调整产业结构，加快建设现代化经济体系，支撑经济又好又快发展。1.工业产业抓转型。一是严格执行石家庄市重点工业行业结构调整提升规划，科学制定传统行业转型升级方案，谋划建设石材园区，加快新旧动能接续转换。二是加快培育新动能，重点扶持安能绿建、河北建工等市场前景好、产业聚集度高的企业，着力挖掘新的经济增长点。三是盘活闲置土地和其他国有资产，依法处置“僵尸企业”，全力推进机械厂、华艺石材厂等企业改制。2.农业产业抓振兴。以落实乡村振兴战略为发力点，扎实推进农业农村现代化。一是提高粮食综合生产能力，保障粮食安全。创建小麦、玉米千亩示范方各1个，蔬菜标准化示范园2个，重点打造千亩张杂谷种植示范片2个。二是大力推进农业规模化、产业化、市场化经营，积极发展绿色农业、品牌农业和设施农业，规划建设现代农业园区，培育发展农业产业化联合体，推动国家农村产业融合发展试点示范县建设。三是发挥好产业融合发展管理有限公司作用，积极对接中国食品工业公司、江南大学，探索“基金+公司+院校+产业+基地+园区”产业融合发展新模式，推动中药材、食用菌、茶叶等特色产业提质增效，着力打造具有灵寿特色的国家级农村产业融合发展示范区。四是加快对接中国农科院研究生分院，建立产学研基地，提升农业科技创新能力。3.旅游产业抓全域。一是围绕创建省级县域全域旅游示范区，编制完成《灵寿县全域旅游发展总体规划》《横山湖周边发展规划》，发挥资源优势，构筑“一城、四区、两河、一路、景点全覆盖”的全域旅游发展格局，全力推进漫山花溪旅游小镇、燕栖湖美丽乡村旅游度假区等项目落地落实，打造辐射京津冀的山水旅游目的地。二是谋划建设游客集散中心、旅游驿站、智慧旅游大数据管理平台，全力实施旅游通道沿线环境综合整治工程，完成漫山花溪谷景区三期项目建设;提升乡村旅游点接待服务能力，新(改)建10个A级标准旅游厕所。三是继续办好五岳寨国际越野挑战赛、“魅力灵寿”旅游风光摄影大赛等赛事活动，积极申办2019年石家庄市旅游发展大会，唱响灵寿旅游品牌，提升灵寿旅游形象。全年实现游客同比增长20%以上。4.新型业态抓培育。一是以“互联网+管业”金融特色小镇、中融灵寿基金创新创业工程为依托，建设生态、金融、科技、产业、人文融合发展集聚区，大力发展金融服务业。二是立足创建电子商务进农村综合示范县，强力推进电子商务发展，筹建“供销e家”电商服务平台，引导农产品生产与电子商务对接，畅通农村电商双向流通渠道。三是以阿里巴巴培训基地、菜鸟网络科技有限公司中国智能骨干网项目为基础，带动电子商务、现代物流、生产加工等企业集聚发展，打造新型物流仓储基地。产业发展是富民强县的重要支撑，我们必将秉持“让老树发新芽，让新芽成大树”的发展理念，不断催生发展新动能，构建现代化产业体系! （六）打造对外“新面貌”，在城乡发展上求突破坚持顶层设计，完善承载功能，强化城市综合治理，全面提升新型城镇化建设水平，打造宜居宜业的现代化城市，从全省排位后30摘帽出列。1.高标准建设松阳河新区。围绕省会把滹沱河打造成“生态河、产业河、文化河、民心河”的美好愿景，大手笔规划建设占地8平方公里的松阳河新区，启动西关、北关、大东关和小东关等4个区域的棚户区改造，完成城中村小街小巷整治工程，打造“一核、二轴、五楔、五片区”的滨水景观带。2.深入推进县城建设攻坚。一是注重规划的科学性和指导性，搭建“多规合一”信息联动平台，建立运行保障体制机制，绘就城市发展总蓝图。二是加大基础设施建设力度，改造提升西环路、新开街等9条城区道路;畅通“主动脉”，疏通“微循环”，打通一批“断头路”“卡脖路”，完善县城路网体系。三是建设精品工程，打造1条高标准迎宾景观大道、2条标志性街道、3条城市景观路。四是完成松阳河上游、迎宾大道等重要节点绿化提升，县城建成区绿地率达41.54%，人均公园绿地面积达14.9平方米。3.全面提升县城管理水平。一是继续推进城市综合管理机制改革，建立健全文明县城、园林县城常态化管理机制和“双违”清零长效监管机制，着力解决城区乱象。二是全面推进海绵城市⑮建设，增强县城防洪防涝和抗灾减灾综合能力。三是严格落实“门前五包”制度，深入开展“洗城洗脸”活动和“脏乱差”专项治理，推进县城管理向精细化、规范化、长效化转变。4.加快建设美丽乡村。一是认真落实农村人居环境整治三年行动计划，以垃圾污水治理、“厕所革命”“四好农村路”⑯、村容村貌整治为重点，改善农村生产生活条件。二是完善基础设施建设，完成总里程48.6公里的农村公路建设，新建地表水厂1座、配电变压器106台，改造电力线路344公里。三是着力提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，完成80个“县级文明村镇”创建工作。四是以慈峪镇省级特色小城镇建设为重点，谋划建设一批产业聚集型、商贸物流型、旅游服务型特色小城镇。城市是我们生活的家园。我们必将投入更多精力、付出更多心血、倾注更多情感，努力建设环境优美、功能完善、宜居宜业的幸福家园! （七）满足人民“新期待”，在保障改善民生上求突破始终把人民利益摆在最高地位，以人民群众日益增长的美好生活需要为落脚点，办好民生实事、补齐民生短板，让改革发展成果更多更公平惠及全县人民。1.加速发展社会事业。一是优先发展教育事业。加快推进“中国好课堂”教学改革，深入实施“全面改薄”工程，启动南贾良、小韩楼小学教学楼建设，加快县第三初级中学建设;紧抓河北政法职业学院、河北艺术职业学院等院校升级搬迁机遇，谋划建设高教区。二是推动发展卫计事业。启动市级健康促进示范县创建工作。纵深推进县级公立医院改革，全面推进分级诊疗，完善医疗联合体，域外转诊率控制到10%以下。全面实行农村计生家庭奖励扶助、特别扶助和公益金制度。三是繁荣发展文体事业。筹建县图书馆、博物馆、文化大礼堂等公共活动场所，申报幽居寺宗教活动场所，扎实推进文化遗产保护开发工作。依托古中山国、傅氏等传统文化优势，与河北师大建立长期合作关系，打造灵寿“文化名片”。加快体育场馆建设步伐，完成公共体育场和5个乡镇足球场建设。大力净化文化环境，旗帜鲜明反对和抵制各种错误言论、观点，占领意识形态主阵地，传播新时代强大正能量。2.加大民生保障力度。一是进一步促进城乡劳动力转移就业，实现城镇新增就业2700人，下岗失业人员再就业600人，农村劳动力向非农产业转移3500人，城镇登记失业率控制在4%以内。二是加强社会组织管理，实施农村社区试点工作，提升农村社区服务中心服务能力和水平。积极推进“村改居”试点工作。三是大力推进养老服务体系建设，深入开展医养结合试点工作;进一步健全临时救助制度，提升社会救助、优抚安置能力，关心关怀留守儿童、孤寡老人等弱势群体。3.强化社会综合治理。一是依法规范信访秩序，深入推进信访积案化解“双百日攻坚”⑰和“六无乡村”平安创建活动，及时有效解决群众合理诉求。二是毫不松懈抓好安全生产，持续开展人员培训和隐患排查整改，坚决遏制重特大安全事故发生。三是强化食品药品监管，加大重点领域和重点品种专项整治力度，严厉打击食品药品违法行为，确保人民群众“入口”安全。四是大力开展扫黑除恶专项斗争，强力推进政法四级网扩容升级和“雪亮工程”⑱建设，进一步完善治安防控体系，持续保持对各类违法犯罪行为的高压态势，提高人民群众安全感。加强全民国防教育、国防动员和后备力量建设，发挥好军人管理服务中心作用，做好军队退役人员安置和服务工作。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。继续做好民族宗教、妇女儿童、残疾人、人防、档案、地方志、气象等各项工作，促进各项社会事业全面进步。我们将始终把人民利益放在心中最高位置，情为民所系、权为民所用、利为民所谋，驰而不息办好人民群众所思所盼的实事好事。今年将集中精力办好10件实事：1.完成松阳河上游整治工程，打造沿松阳河景观带，为群众再添一处休闲娱乐场所。2.打通新开街、人民路、西环路等一批“断头路”“卡脖路”。3.完成客运站搬迁，提升县域客运服务能力。4.完成207国道(保定界至陈庄路段)中修和37条村级公路建设，优化县域路网。5.建设县医院妇儿科综合病房楼，优化县域医疗环境。6.为240个村卫生室配齐城乡居民医保报销设备，让群众在家门口就能享受医保惠民政策。7.完成100套保障性住房建设、230户危房改造，改善群众居住条件。8.完成狗台乡中综合楼和孟托幼儿园建设，改善农村办学条件。9.建设民办养老机构2所，新增床位400个，完善养老服务体系。10.完成3万人次科普知识宣传和种养殖技术培训，培育新型职业农民。 三、加强政府自身建设建设学习政府。不断强化党的理论路线方针政策学习，坚持学以致用、学用结合，带着问题学、深入基层学，以学习提升思想作风、能力素养和工作本领，助推政府各项工作再上新台阶。大兴调查研究之风，找准弱项短板，解决实际问题。建设法治政府。坚持政府常务会议会前学法制度，健全依法决策和政府法律顾问制度,提高依法行政能力和水平。严格按照法定权限和程序履行政府职能，确保政府的一切工作在法律的框架下进行。自觉接受县人大的法律监督、县政协的民主监督和社会公众的舆论监督，认真办理好人大代表建议和政协委员提案，落实重大事项向县人大报告和向县政协通报制度。建设担当政府。深化政府机关作风整顿，推动政府工作提速、提质、提效。敢于负责、勇于担当、务实重干，主动深入基层一线，直面经济社会发展难题，做到困难面前敢闯敢试、矛盾面前敢抓敢管、责任面前敢作敢为。建设为民政府。坚持以百姓之心为心，牢固树立以人为本、执政为民理念，时刻关注民生冷暖，察实情、出实招、办实事，多谋民生之利，多解民生之忧，多办惠民之事。推进政府职能转变，简化办事手续，公开办事流程，打造更加优质、高效、便捷的服务环境。建设廉洁政府。严格落实政府党组党风廉政建设主体责任，不断增强“四个意识”，深入开展纠正“四风”和作风纪律专项整治，坚决惩处损害群众利益的不正之风和腐败问题。推动监察和审计全覆盖，真正形成有权必有责、用权受监督、失职要问责的制约机制，做到政治清明、政府清廉、干部清正。各位代表，新时代已经开启、新使命催人奋进!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧依靠全县人民，奋勇争先抢着干、直面问题担当干、紧盯目标务实干、团结协作一心干，努力开创灵寿发展新时代!名词解释①双问计：指问计省直、寻求支持和问计于民、寻求智慧活动。②放管服：即简政放权、放管结合、优化服务的简称。③一委一办一中心：即公共资源交易监督管理委员会、公共资源交易监督管理办公室和公共资源交易中心。④河长制：指由党政领导担任河长，依法依规落实地方主体责任，协调整合各方力量，有力促进水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。⑤双违：即违法用地和违法建设。⑥全面改薄：即全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的简称。⑦医疗联合体：即将同一个区域内的医疗资源整合在一起，由一个区域内的三级医院与二级医院、社区医院、村医院组成的区域医疗联合体。⑧四个意识：指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。⑨四个自信：即中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。⑩四风：即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。⑫五个新：石家庄市委书记邢国辉到灵寿，就脱贫攻坚、县城建设、项目建设进行实地调研，对我县提出了“五个新”的明确要求，即在精准扶贫、精准脱贫上实现新突破，在推动高质量发展上展现新作为，在打好县城建设翻身仗上取得新进展，在改善生态环境上实现新提升，在加强党的建设上取得新成效。⑬两不愁、三保障：指吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。⑭土十条：即国务院印发的《土壤污染防治行动计划》，简称“土十条”。⑮海绵城市：通过加强城市规划建设管理，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式，有利于修复城市水生态、涵养水资源，扩大公共产品有效投资，提高新型城镇化质量，促进人与自然的和谐发展。⑯四好农村路：即建好、管好、护好、运营好农村公路。⑰信访积案化解“双百日攻坚”：从2017年11月1日开始到2018年6月30日，在全市开展信访积案大化解双百日攻坚清仓行动。第一个“百日”为2017年11月1日至2018年2月10日，第二个“百日”为2018年3月21日至2018年6月30日。⑱雪亮工程：指以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。

  2025-07-27

• 【投资正定县】2018年正定县政府工作报告

  2018年1月27日在正定县第十六届人民代表大会第二次会议上正定县人民政府县长孙鹏云各位代表：我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议。并请政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾2017年是正定发展史上极不平凡的一年，是全县上下攻坚突破、砥砺奋进的一年。在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全县人民，勠力同心、奋勇攻坚，扎实推进稳增长、调结构、促改革、治污染、惠民生等各项工作，圆满完成了十六届人大一次会议确定的各项目标任务。一年来，我们认真贯彻中央和省、市决策部署，主动适应经济发展新常态，牢固树立和落实新发展理念，积极应对各种困难和挑战，全县经济保持了平稳增长的良好态势。综合实力显著增强。始终把发展作为第一要务，预计地区生产总值达到322亿元，增长7%。固定资产投资增长9%。全部财政收入完成34.4亿元，增长36.9%;一般公共预算收入完成22.1亿元，增长38.2%。城乡居民人均可支配收入分别达到30455元和17604元，分别增长12.1%和12.2%。转型升级实现突破。三次产业比重调整到9.6：40.2：50.2，第三产业增加值预计增长11%，在国民经济中居半壁江山，经济结构实现质的优化。安排重点项目46项，预计完成投资81.6亿元，投资完成率120%。北摩高科等18个项目签约，投资总额362亿元。规上工业企业新增11家、达148家,增加值预计增长3.5%。社会消费品零售总额预计完成142亿元，增长10%。粮食总产30万吨、蔬菜总产87万吨，肉、蛋、奶产量分别达到7.7万吨、12.5万吨和11.7万吨。三区建设扎实推进。新区6条、5.2公里道路竣工，15条、30.8公里综合管廊全部进场施工;国际展览中心核心区、青少年宫主体封顶，规划馆、图书馆正在主体施工，奥体中心建成投用;石家庄宝能中心、河北出版传媒创意中心等项目加紧推进;全年谋划实施入区项目68个，完成投资138.9亿元，新增绿化面积112万平方米。综保区预计完成固定资产投资3.5亿元，开工项目5个，总投资17.6亿元，实现我省跨境电商第一单业务顺利通关，完成进出口总额1.7亿美元。高新区完成机构编制管理、投融资平台建设，人事薪酬制度等改革稳步推进，路网、供水、供电、污水处理等基础设施加快建设，精进电动等项目顺利推进。全年主营业务收入达到510.2亿元，增长39%，五项主要指标均保持全省前十名。改革创新增添活力。“县区合一”改革正式实施。国家中小城市综合改革试点有关工作不断深化。“放管服”改革深入推进，衔接上级取消行政审批事项11项，18个部门、113项审批事项全部划转至行政审批局，实现一站式办公、一章制审批、一条龙服务。推行“多证合 一、一照一码”，新增企业类市场主体2801家、个体工商户9233户。深入推进“双随机一公开”，加强事中事后监管，24个政府部门完成抽查事项清单等建立和编制工作，梳理双随机抽查事项169项。围绕便民惠民推进改革，取消居民燃气阶梯气价，居民采暖费每平米降低1元，提前12天供暖，县城街道照明由晚10点闭灯改为清晨5点闭灯。拆掉机关围墙，停车位、卫生间、开水间对外开放，新建16个停车场，免费停车位达2.2万个。新增公安协管、消防人员95名，环卫工人508名、城管队员644名。农村土地确权登记颁证26.6万亩、完成总任务95.1%。土地流转12.3万亩，流转率达42.9%。供销社被全国总社评为“百强县级社”。全面推行“营改增”，减轻企业纳税负担30%。推进企业上市融资，在不同层次证券交易市场挂牌上市企业达8家。实际利用外资1537万美元，实现出口总值9121万美元。高新技术企业达到21家，科技型中小企业达到472家，拥有院士工作站2家，市级以上工程技术研究中心15家，全年争取上级科技扶持资金1392万元。一年来，我们坚持把古城保护、县城建设、旅发大会、创建文明县城同安排、同部署、同推进，以强烈的责任担当和无私的奉献精神，以前所未有的建设速度和推进力度，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，群众获得感、幸福感进一步提升。成功荣膺“全国文明县城”称号。牢记总书记对精神文明建设的嘱托和要求，坚持全民动员、共创共建共享，新增各类公益广告4.6万块，开设微信公众号“文明正定城”，向10万户群众发放创城应知应会手册，推动创城进机关、进学校、进社区等“七进”和“小手拉大手”等系列活动，群众参与率、知晓率、支持率均为100%。城内7所学校体育场所全部对外开放。平整铺设路面45万平方米，改造3万平方米人行便道。线缆入地435公里，改造更换井盖2270个，迁移供电线路280多公里，粉刷墙体47万平方米，清理拆除广告牌匾1.8万块，清理小广告25.9万个，新改建5个菜市场，建成惠民游泳池和滑雪场。11月14日，成功入选全国文明县城行列，省市奖励我县奖补资金1000万元。“千年古郡、北方雄镇”的历史风貌初步显现。坚持规划引领，高标准编制《历史文化名城保护规划评估及深化》等规划。强力推进25项重点工程，南城墙修缮等19项已完工并对外开放，博物馆建设等6项正在实施。隆兴寺壁画修复等15个文物保护项目获国家文物局批准实施，开元寺考古发现了晚唐、五代、北宋、元、金、明、清等7个历史时期的连续叠压，出土器物近2000件。新区管委会和正定县25个政府机关共1500余人、655户动迁居民疏解安置到新区。县城面貌发生翻天覆地变化。围绕县城建设进入全省前30名的目标，大力开展县城建设攻坚，对城区12条主路、609条小街巷、223个老旧小区进行改造提升，对常山路以南道路两侧进行外立面包装改造，对景观大道、公园广场、国省干道等重点区域进行大规模绿化提升，新建云居湖等10个公园游园，新增绿化面积45万平方米。大力开展环境卫生、占道经营、交通秩序、广告牌匾整治，城区主街主路机械化清扫率达90%。拆迁拆违势如破竹，先后完成16个片区、16.3万平方米房屋征收，拆除占压道路红线、私搭乱建和与古城风貌严重不符等违建7万平方米,特别是清除了存在16年的梅山路马路市场，拆掉了严重影响古城风貌的文博院“大鼎”，拆除了占压道路红线的新华书店和邮政局大楼，拓宽了卫前路等一批城市道路，赢得老百姓一致好评。大力开展“双违”整治，拆除农村违法建设25万平方米、清理违法用地1842亩。首届石家庄市旅游产业发展大会成功召开。围绕“登得上城楼，看得见古塔，记得住乡愁”，建设“古城古韵、自在正定”。编制全域旅游规划，构建“一核一心、四廊四区、全网覆盖”的全域旅游大格局。按照5A、4A级标准提升景区，亮化城墙、城楼和沿街130个单体建筑，完成南关村、旺泉大街南段、宁荣街3个仿古建筑群改造。将外迁新区的4个原机关大楼改建为快捷酒店，确定19家旅游接待餐厅，改造提升4家星级旅游宾馆、20家旅游餐厅、50家民宿。实施旅游厕所革命，新改建旅游厕所7个，开放共享厕所20多个。建设智慧旅游中心、智慧景区，开元寺等7个景点免费，在景点、公园、路旁安放石凳、便民椅640多个。投放免费观光车60辆，安装16台免费直饮水机。在景区植入文化、旅游元素，元曲博物馆等10个景点开展文化演艺。在旅发大会筹备中，完成基础设施建设等八项整治工程，打造两条精品旅游线路。9月2日-4日，首届市旅发大会在我县成功召开，举行了《正定记忆》大型实景演出、红楼专题音乐会等一系列活动，接待游客、门票收入和旅游综合收入均实现成倍增长，3天接待游客52万人，预计全年实现旅游综合收入22.3亿元，增长95%。一年来，我们始终贯彻以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实担当起为人民促发展谋利益的重大责任，让改革发展成果惠及更多的百姓。生态环境质量持续改善。强力推进大气污染综合治理，以全域“无煤化”为目标，圆满完成148个村、7.7万户煤改气、煤改电工程。取缔淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉472台，涉及工业燃煤锅炉214台，学校、卫生院、养老院等生活供暖燃煤锅炉258台。完成3120家“散乱污”企业整改提升、取缔搬迁工作。工业企业挥发性有机物治理工作扎实推进，721家企业安装VOCs治理设施。生态绿化成效明显，完成植树7000亩，补植补造1.5万株，森林覆盖率达到28.06%。全面搞好畜禽粪污资源化利用，基本完成畜禽养殖禁养区畜禽迁移工作。大力实施秋冬季攻坚行动，10月1日至12月31日，PM2.5平均浓度为93微克/立方米，同比下降31%;二级以上优良天数同比增加28天，重污染天数同比减少22天，空气质量明显改善，人民群众感受度好于以往。民生社会事业全面推进。财政用于民生支出21.1亿元，占财政总支出75%。12件民生实事基本完成。教育事业优先发展，高考上线率逐年提高，中考保持全市领先。投资2950万元，实施23项教育改薄工程，建设校舍2.7万平方米、操场1.8万平方米。城区教育资源扩容提速，完成2所学校改扩建，第 二、第三幼儿园投入使用，增加幼儿招生500名，开元小学、第四幼儿园完成施工设计。深化医疗卫生体制改革，医联体建设积极推进，投资460万元的妇幼院改建项目竣工投用，县医院支付方式改革顺利完成，高标准核磁和64排CT完成采购招标。提升公共文化服务设施，城区15分钟健身圈初步形成，高平地道战遗址被评为省爱国主义教育基地，成功举办石家庄(正定)国际马拉松赛等系列文体活动。社会保障体系不断健全。城镇低保标准调整为月人均550元、农村低保标准调整为年人均4000元，全年发放保障金1557万元。城镇新增就业3105人，登记失业率2.2%。完成养老、工伤保险扩面征缴任务。建立城乡居民基本医疗保险制度，实现与市区同城待遇，参保率保持在96%以上。实施脱贫攻坚，全年脱贫1473户、3124人。全面做好优抚优待、救灾救济和农村五保供养等工作，共发放各类生活抚恤金1498万元。安全稳定局面日益巩固。坚持领导干部接访、约访、下访，信访秩序明显好转。落实涉军退役人员各项安置政策，维护社会稳定。集中开展房地产专项整治，解决了群众“办证难、入住难、拆迁难”问题。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管，开展拉网式大排查，消除安全隐患、消防隐患。巩固国家食品安全示范城市成果，加强食品药品安全监管。深化社会治安综合治理，构建“平安正定”。同时，民主法制、妇女儿童、民族宗教、残联、气象、档案、人防等各项工作也都取得了新成就。在抓好经济社会发展的同时，政府自身建设也不断加强。县政府自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，累计办理县人大建议44件、议案2件，市、县政协提案70件，办结率均达100%。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，严格落实“八项规定”，认真学习《准则》和《条例》，坚决纠正“四风”。认真落实党风廉政建设“两个责任”、“一岗双责”，认真开展“一问责八清理”专项行动。严格执行办公用房、公务接待、车辆使用、政府采购等方面的有关规定，严控财政预算和支出，“三公”经费持续下降，政府采购节约资金939万元。各位代表，回顾过去一年的工作，我们走过的路非常艰辛、十分不易，但迈出的步子很稳健、很扎实，交出了一份不错的成绩单，上级满意、群众点赞。这些成绩的取得，是县委总揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协加强监督和社会各界鼎力支持的结果，是全县人民辛勤努力、奋力拼搏的结果。在此，我代表县政府向全县人民，向人大代表、政协委员，向老领导、老干部，向工商联、人民团体和社会各界人士，向驻正单位、驻正部队和所有关心支持正定发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，我们同时也必须清醒地看到，当前正定正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期，一些深层次矛盾和问题尚未得到根本解决。一是县域经济整体实力还不够强，工业增加值等指标增速趋缓。二是经济发展的质量还不够高，转型升级的任务还很艰巨，板材家具、食品饲料等传统产业大多处于价值链末端，战略性新兴产业增加值占规上工业比重仅为16.9%，还未形成有效支撑。三是创新能力还不强，企业创新能力相对较弱，研发经费投入比重偏低，与科研院所、研发机构联系的紧密度仍然较低，全县研究与试验发展经费投入强度远远低于全市平均水平。四是招商氛围不够浓、力度不够大、成效不够明显，能够支撑县域经济快速发展的大项目、好项目还不够多。五是营商环境亟待优化，开放水平和层次不高，服务市场主体意识不到位，行政审批“最后一公里”没有完全打通。对此，需引起足够重视，认真研究加以解决。 二、2018年的经济社会发展目标任务和重点工作2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。纵观发展大势，中国特色社会主义进入新时代，正定也面临着前所未有的历史性窗口期和战略性机遇期。习近平总书记对正定知之深、爱之切，非常关心、充满深情、寄予厚望，这是我们最宝贵的精神动力;省、市对正定工作给予了特殊的关爱，王东峰书记、许勤省长专题到正定调研指导，明确提出“不断提高正定经济发展的质量和效益，奋力在全省率先全面建成高质量小康社会”的目标，这是我们加快建设富裕美丽正定的强大支撑;京津冀协同发展、规划建设雄安新区，以及省会“一河两岸”发展、“县区合一”改革等，这是我们千载难逢的宝贵机遇;历届县委、县政府带领全县人民不懈奋斗，推动正定改革发展取得重大成就，这是我们砥砺前行的重要基础;广大党员干部群众想发展、盼发展，人心思进、人心思干，这是我们做好工作的坚实保障。在新的一年中，我们一定全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终牢牢把握高质量发展这一根本要求，把高质量发展贯穿于经济社会发展各领域、全过程，肩负起新时代赋予的历史使命，主动作为，勇闯难关，努力创造出无愧于时代的新业绩。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、省、市各项决策部署，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，深化供给侧结构性改革和“县区合一”管理体制改革，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，加快古城老区、西部生态涵养区、新区、综保区和高新区建设，加强古城保护，促进文化旅游业发展，加强生态建设，保障改善民生，确保经济社会持续健康发展，加快建设新时代富裕美丽正定，率先全面建成高质量小康社会。经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长13.6%，固定资产投资增长8%，规模以上工业增加值增长5%，社会消费品零售总额增长10%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8.2%和8.3%。围绕上述目标，重点实施“九个坚定不移、实现九个新突破”： （一）坚定不移提升高质量发展水平，在加快建设现代化经济体系上实现新突破。把建设现代化经济体系作为高质量发展的核心，坚定不移调结构、促转型，不断增强我县经济质量优势。着力培育战略新兴产业。坚持把战略性新兴产业作为引领未来发展的主导力量，制定实施战略性新兴产业三年行动计划，着力培育四大新兴产业。生物医药产业，重点支持常山药业、一然生物等本土领军企业，催生内力，提高生物医药研发水平。电子信息产业，积极承接京津地区电子信息产业转移和产业链延伸，培育发展“大智移云”等新一代电子信息产业，依托北邮正定信息技术产业研究院技术优势，全面推进面向5G、物联网、人工智能、大数据计算等领域的技术研发和成果转化;抓好总投资485亿元的中投远航正定5G通讯装备产业园建设，构建以5G技术为龙头，集网络技术、软件技术、微电子技术等为一体的5G通信产业聚集区。高端装备制造产业，加快北摩高科、盾石磁能科技、新泰特种油、盛华集团升级改造等军民融合项目建设，打造涵盖通用飞机、高速列车、新型装备等领域的先进装备制造产业高地。新能源汽车产业，着力培育壮大中博新能源汽车、精进电动等优质企业，积极构建新能源汽车全产业链。改造提升传统优势产业。制定实施传统产业转型发展三年行动计划，深入开展对标和入企帮扶活动，应用大数据、云计算、物联网等新技术，对板材家具等传统优势行业进行绿色和智能化改造，支持向高端化、品牌化发展。加快实施质量兴县战略，积极推进省质检院国家级产品质量检测中心落户我县。加快建设木都产业园，引导板材家具企业入驻园区、集聚发展。利用2-3年时间，推动科技工业园腾笼换鸟、转型发展。实施规上企业、上市企业培育工程和中小微企业成长计划，对主营业务收入有潜力超5亿元的企业，建立即时监测机制，扶持培育一批领军企业。大力发展现代服务业。坚持把服务业作为推动转型升级的重要引擎，提高商贸物流、金融服务、文化体育、会展经济等服务业水平。加快发展商贸物流业，围绕引进星级酒店、高档宾馆、大型商场等现代服务配套设施，着力推进新区华润万家城等3个城市综合体建设，打造中央商务区;加快高新区物流园区京西路、三角村西路等道路建设工程，启动中铁物流港建设，引进并促成传化物流与润华物流合作，促进传统物流向现代物流转型升级，打造现代物流中心;加快小商品市场、恒山市场、三才市场等传统批发市场提档升级，积极承接北京批发业态疏解。做强金融服务业，鼓励引导17家银行开展金融创新，推动省农发行等金融机构入驻新区，加大政银企合作力度，增强金融服务实体经济的能力。培育发展文化体育产业，抓好“一带一路”双子座大厦及世界品牌文化城、子龙文化产业园、元曲文化产业园、临济佛学院等文化产业项目;依托奥体中心、乒乓球基地，大力发展冰雪体育运动，办好正定马拉松等系列体育赛事，将文化“软实力”打造为发展“硬支撑”。积极发展会展经济，以会展中心投入运营为契机，围绕每周有展会、每月有名展的目标，积极争取举办中国国际数字经济博览会、5.18国际经济贸易洽谈会、全国医药博览会和全国建材博览会等省部级展会，精心办好第十一届正博会，不断提升家具博览会和春秋家具订货会等系列会展水平，推动会展经济实现新突破。千方百计扩大消费需求，深化国家电子商务进农村示范县项目，完善电子商务公共服务中心职能，整合村级网点布局，提高服务中心运营能力;做亮正定夜经济品牌，着力整合北国、瑞天商圈和小商品夜市、特色美食街区、南关民俗村等资源，打造一批本地市民愿意去、外地游客慕名来的休闲消费场所，力争夜间销售收入增长20%以上。 （二）坚定不移扩大有质量的投资，在推动经济快速增长上实现新突破。牢牢把握经济发展新趋势，围绕有质量的投资和项目建设，多措并举、多点发力，以优质增量带动活跃全局，巩固稳中向好的发展态势。集中力量推进项目建设。牢牢抓住项目建设不放松，今年我县项目数量、质量和总投资额都有较大提升，全年共安排47个重点项目，总投资664亿元，年度计划完成投资92亿元，特别是全力推进5G通讯装备产业园尽快落地，加快推进盾石磁能科技、惠康国际物流园一期、新区文化产业园一期等17个项目开工建设，促使北摩高科、中博新能源汽车二期等13个项目竣工或部分竣工,力争北斗导航信息产业园等17个前期项目完成手续跑办，具备开工条件。强力实施精准招商。瞄准四大新兴产业，持续开展招商引资，变被动为主动，面向全国举办产业布局和政策说明会，采取小团组、专业化等方式，抓好产业链招商、优质股权招商、以商招商，把招商的重点放在京津，招商的触角延伸到长三角、珠三角，并努力与世界500强等战略投资者开展对接合作，力争年内引进5个以上科技含量高、投资体量大的优质项目。破解项目落地难题。进一步优化投资项目审批流程，制定项目引进管理办法，对所有投资项目，实行项目代办、保姆式服务，建立运转高效的服务机制，力促项目快落地、快建设。继续坚持重点项目周调度制度，完善综合协调机制，及时协调解决项目建设中遇到的问题。坚持“先做土地、后做项目”，每年推进一批土地收储，为项目落地提供要素保障。深挖土地潜力，集约节约利用土地资源，对两年以上没有开发利用的土地进行清理回收。始终保持高压态势，继续深入开展违法占地、违法建设“双违”整治。 （三）坚定不移释放发展优势，在三区共建上实现新突破。深入贯彻落实“县区合一”重大改革举措，统筹推进正定新区、高新区、综保区建设。打好新区建设攻坚战。围绕打造省会发展新引擎的目标，以功能完善为重点，以项目建设为中心，以产业发展为基础，抓好总投资616亿元的148个建设项目，年内完成投资273.4亿元。加快推进先导区建设，围绕商务中心竣工投用，力争年底前4平方公里先导区道路全部通车，水、电、气、暖、讯等配套设施齐全。加快环境景观提升，加紧实施市民广场和北区绿园建设，尽快完成中心湖和新城大街楔形绿地种植，提升商务中心周边景观形象，5月底前形成舒适宜人景观环境。提速功能性场馆建设，年内国际展览中心、青少年宫、规划馆、图书馆等场馆全部竣工投用。加快基础设施建设，在全面完成15条、30.8公里综合管廊试点城市建设任务的基础上，抓紧路面建设，确保年内竣工通车。实施日供水能力8万吨的地表水厂和日处理能力10万吨的污水处理厂二期工程建设，满足生产生活需求。加快推进职教园区建设，市交通运输学校、市信息技术学校等4所学校9月招生投用，市城市建设等5所学校和河北地质大学新校区开工建设。加快村庄企业征收安置步伐，启动并完成朱河、罗家庄、西洋等6个社区、500家企业征收工作。打好高新区建设攻坚战。围绕打造产业发展新高地的目标，完成干部配备、人员招聘和薪酬改革等工作，健全管理机构、理顺管理体制。完善园区空间规划、产业规划、生态规划、人口规划、投入产出规划和开发建设规划。加快邦秀西路、怀丙西路、赵普大街南段等9条道路建设，建成新元高速正定高新区互通立交，完成守洲西路、正兴街等8条道路前期手续跑办。同步推进水、电、气、讯、暖、污水等配套设施建设，年内污水处理厂、地表水厂建成投用，热电厂主体厂房完工、过渡锅炉具备供热条件。搞好园区绿化亮化，谋划推进北区湿地公园建设，提升园区整体环境。建成企业公共服务平台，实行招引项目抓落地、在建项目促完工，全面抓好一然生物、北摩高科、5G通讯装备产业园等项目建设。全年力争主营业务收入突破700亿元。打好综保区建设攻坚战。围绕“建成全省重要外向型经济窗口”的目标，以雄安新区规划建设和河北省自由贸易试验区申办为契机，以完善设施和口岸功能更好发挥综合保税区功能为基础，以畅通国际物流通道为抓手，着力加大招商引资和产业项目建设力度，推进国际贸易物流和高端加工制造产业聚集区建设;着力推进区港一体化大通关基地建设，做大做强航空口岸;着力推进开放平台建设，积极申建进口药品、肉类、冰鲜水产品、水果等口岸资质，加快全口岸国际物流集群建设，年内力争完成进出口额35亿美元，海关特殊监管区开发面积不低于50%。积极申报中国(河北)自由贸易试验区正定片区，通过建立国际先进投资贸易通行规则，创新体制机制，营造国际化、便利化营商环境，重点扶持全域航空、国际物流、生物医药、文化创意等新兴产业，倾力打造正定乃至省市对外开放新高地和创新体制机制试验田。 （四）坚定不移推进全域旅游，在打造中国文化旅游名城上实现新突破。围绕打造中国文化旅游名城的目标，突出抓好“一核、一新、三区、三网”，全力打造登得上城楼、看得见古塔、记得住乡愁的“古城古韵、自在正定”。“一核”，即抓好古城保护这一核心。继续下大力推进古城保护，抓好博物馆建设等6项重点工程，进一步恢复“千年古郡、北方雄镇”历史风貌。加大东、西、北三个城门片区、荣国府片区、赵云庙片区、隆兴寺片区、城隍庙片区、临济寺片区等八大片区周边环境改造力度，做好业态策划和城市设计，规范旅游业态，采取市场化运作的模式，植入新型文化旅游元素。“一新”，即创新旅游管理机制。改革旅游管理体制，做到政府抓监管、企业抓运营，全面提高文化旅游业的发展水平和效益。“三区”，即以“城市之眼”滹沱河为纽带，精心打造古城、新区、美丽乡村三大全域旅游重点区域。古城：突出文化游、红色游两大品牌，文化游即围绕“国宝、禅宗、红楼、子龙”核心文化主题，延续古城文化、带动古城旅游;红色游即围绕追寻习总书记的足迹，打造石家庄的第二条红色旅游线路，实现“从西柏坡看新中国从这里走来，到正定去思考中国梦从这里出发”。新区：突出现代都市主题，开发园博园以及奥体中心、会展中心等特色旅游项目，让游客体验富有现代都市气息的激情和魅力。乡村：结合美丽乡村建设，探索“农业+旅游”的模式，有效整合产业、文化、旅游等资源，谋划建设酒香小镇、木都小镇，加快野槐林、沙洲湾、石门制造等美丽乡村游、现代农业游和工业企业游。“三网”，即建好交通、服务、互联三张网，做强基础设施和配套服务。建好旅游交通网，升级景区旅游基础设施和配套设施，优化旅游要素配置，构建无缝衔接、方便快捷的交通网络。建好旅游服务网，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，着力打造旅游信息、旅游标识、旅游安全、旅游便民、旅游厕所五大公共服务工程，进一步完善提升游客服务中心功能。建好旅游互联网，推进智慧旅游建设，加强与旅行社和网络旅游平台的合作，建设智慧旅游乡村、智慧旅游景区和智慧旅游企业。 （五）坚定不移推进县城建设攻坚，在科学规划建设管理上实现新突破。以创建全国卫生县城、国家园林县城、省洁净城市为抓手，深化巩固全国文明县城创建成果，优化空间布局，完善载体功能，加强城市综合治理，提升城市形象品位。重点实施三大工程：发展空间拓展工程。构建“西拓、北延、南融、东接”的开放格局。“西拓”，完成燕赵北大街横跨立交桥、河北大道西延互通立交桥规划设计和前期跑办，争取年内具备开工条件，突破107国道、京广铁路束缚，带动西北部发展。“北延”，实施城东街北延、中华大街北延、太行大街北延、新城大街北延等道路拓通工程，打通南北发展大动脉。“南融”，主动对接省会主城区和滹沱河生态景区，搞好古城南部区域的绿化、美化、亮化，加快同城化步伐。“东接”，实施四号山环形路建设工程，配合省、市推进新元高速改扩建和入地工程，破除古城和新区间物理屏障。县城建设提质工程。围绕建设“石家庄都市区副中心”的目标，提质提速推进县城建设。实施华安路高速口绿化、周汉河带状公园、莲池公园、隆兴别苑公园等6项园林绿化工程，特别是围绕一园一景、公园变景点，对精品街道和公园绿地进行艺术性改造提升，打造1-2个特色鲜明、魅力彰显的主题公园。启动云居湖、河北大道景观带等十大亮化工程，集中对重点街区、标志性建筑的夜景照明进行亮化提升。启动实施成德街拓通、晨光路改造、树林北路等8条路网建设工程，完成西南街泵站建设、穿越新元高速排水等5项市政设施建设工程，提高城市承载能力。全面启动棚户区和城中村改造，实施古城片区居民迁建改造，加快推进古城人口和功能疏解。城市管理提升工程。对标天津先进城市管理经验，聚焦薄弱环节和群众反映强烈的突出问题，加强对主次干道、支路和小街巷的管理，大力整治市容市貌、公共秩序、环境卫生，提高城市精细化管理水平。继续实施老旧小区改造提升，重点解决小区功能不配套、管理不规范、环境不优美等问题。 （六）坚定不移实施乡村振兴战略，在建设城乡统筹示范区上实现新突破。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，研究制定乡村振兴战略规划，设立乡村振兴专项资金，加快推进农业农村现代化，建设城乡统筹示范区。深入推进农业供给侧结构性改革。推动农业从增产导向转向提质导向，在确保粮食安全的基础上，调优调特调强农业结构，支持在老磁河故道种植果桑、蛋白桑示范林带5000亩，力争通过3年时间，在全县形成2万亩种植规模，打造特色桑产业。强化政策扶持，大力发展休闲农业、会展农业、创意农业，加大对设施农业的支持力度，加快农业产业园区、田园综合体、美丽乡村旅游度假区及健康养生、农家乐等新兴业态建设，重点抓好森露、农耕时代、青益农业等14个县级农业园区提档升级，推动园区变景区，促进一二三产业融合发展，力争市级以上农业园区达到7个。突出打好特色牌、质量牌、科技牌、融合牌，打造惠兰黄金粉、惠康谷言系列食品、德诚五谷圣桑蛋等十大农业品牌，着力提升绿色优质农产品供给能力。引进中国农大、河北农大、省市农科院智力资源，定期为我县农业发展“把脉问诊”。全域推进美丽乡村建设，积极开发农业观光、休闲度假、健康疗养等乡村旅游产品，深入开展农村人居环境综合整治，着力建设美丽宜居乡村。加大农村改革力度，年内完成农村集体产权制度改革的相关任务，加快农村土地确权工作。加大城乡统筹力度。今年，优先补齐市政基础设施短板，重点实现“四个全覆盖”。完善城乡垃圾清运管理机制，实现建筑垃圾、生活垃圾处理全覆盖;围绕建设“四好农村公路”，以村村通、村村连、无土路为目标，改造提升乡村道路，实现路网建设全覆盖，重点抓好总投资1亿元的77条、112公里的农村公路建设工程;以“洁净、卫生、方便、无异味”为标准，推进厕所革命，与创建全国卫生县城、美丽乡村建设、旅游景区改造提升有机结合，通过城区新建公厕、机关单位开放提升公厕、大规模农村改厕等措施，实现厕所革命全覆盖;探索按照城区环卫标准，对乡村道路进行卫生保洁，改变“脏乱差”现象，实现机扫保洁全覆盖。积极培育新型农业经营主体。加大政策扶持力度，年内培育8家以上农业产业化联合体，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。支持正先食品、惠康食品等18家市级以上农业产业化龙头企业做大做强。发展“互联网+农业”，加大优质农产品宣传推介力度，加强与“淘宝”等知名电商平台合作，实现电子商务综合服务平台和电商销售网点全覆盖。 （七）坚定不移实施创新驱动战略，在增强发展动力和活力上实现新突破。抓好以科技创新为核心的全面创新，推动经济发展实现质量变革、效率变革、动力变革，提高发展的质量和效益。实施协同创新示范工程。深度融入京津冀协同发展战略，用足用好京津创新要素，搭建创新平台，提供政策支持，推进产学研用一体化发展。重点加强与清华大学、中国人民大学、北京邮电大学、北京航空航天大学、北京外国语学院的战略合作关系，谋划组建大学城和产业研究园。加强与中关村协同发展公司的合作，创新发展模式。实施创新主体培育工程。强化企业创新主体地位，开展高新技术企业、科技型中小企业“双倍增”计划，打通产学研融合、军民对接转化、市场化运作“三个通道”，推进产业链、创新链、资金链、政策链“四链融合”，力争年内高新技术企业达到24家、创新型企业达到12家、科技型中小企业达到600家。加强科技创新平台建设，力争年内市级以上工程技术研究中心达18家。大力推广众创、众包、众筹等新模式，推进大众创业、万众创新。实施创新人才引进工程。着眼于培养引进高精尖人才，完善支持人才创新政策，落实人才绿卡管理办法，打造吸引人才的强磁场。坚持招商与招才并举、引资与引智并重，力争引进一个项目、带来一批人才、打造一个团队、搞活一个产业。强化与北京邮电大学战略合作，以北邮正定研究院为龙头，吸引国家级专家、院士及高端科研人才、经营管理人才到正定创新创业。 （八）坚定不移治理环境污染，在生态环境改善上实现新突破。坚持环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，大力弘扬塞罕坝精神，切实解决突出的环境问题。突出大气污染治理。坚持把改善大气质量作为唯此为大的政治工程，瞄准退出全省后20名、全市后5名的目标，强力实施大气污染治理，推动空气质量持续好转。突出燃煤治理，巩固“双代煤”成果，年内实现全县范围35蒸吨以下燃煤锅炉全部淘汰，依法查处非法劣质燃煤销售网点，全面完成企业分散燃煤锅炉取缔工作;定期开展“散乱污”集中整治专项“回头看”行动，强化监管、严格执法，全面规范和提升企业经营水平;完善大气环境质量预警系统，对建成区21个自动监控设施点位，8个乡镇和2个街道办事处10个自动监测点进行排名，建立考核和问责机制;推进科学治霾，年内完成智慧城市与大气污染监管平台技术支撑体系建设，打造集企业监控、空气质量分析、预警、防治为一体的大气污染防治指挥系统;加快城区污染企业搬迁，年内启动金源化工、金石化工、中天化工等3家企业退城搬迁。深化水和土壤污染防治。全面落实水污染“国十条”和“省五十条”，抓好滹沱河、老磁河流域的生态修复工程，谋划恢复周汉河水系，投资1.5亿元启动周汉河水利综合整治工程，实施河道清淤、蓄水和沿线生产生活污水管网及两岸道路绿化等建设工程。持续抓好地下水超采综合治理，年内完成城区供水管网升级改造。抓好土壤污染治理，制定土壤污染防治行动计划，探索开展土壤修复工作。统筹畜禽养殖废弃物处理设施建设，推广农村生活污水分散处理，防治农村面源污染。继续大力开展绿化造林，高标准完成新元高速两侧绿化带改造提升，新增造林面积3000亩，促进生态环境明显改善。始终保持铁腕治污高压态势。严格落实“党政同责、一岗双责”，履行属地管理主体责任。在加强日常监管和常态督查基础上，持续开展联合执法行动，重拳出击，严管重罚，不断加大环境执法力度，对恶意违法排污、破坏环境行为，坚持零容忍、顶格处罚，形成有力震慑。 （九）坚定不移保障改善民生，在满足人民美好生活需求上实现新突破。全面落实以人民为中心的发展思想，紧扣人民群众日益增长的美好生活需要，办好民生实事，补齐民生短板，真正把民生工作做到群众的心坎上。办好利民实事。围绕解决事关人民群众切身利益的问题，全力办好厕所革命、农村道路、旅游惠民等10件利民实事工程，向社会作出承诺，定期督导调度，年底交账兑现。对每个利民实事工程，逐个制定专项实施方案、保障措施，明确目标内容、时间节点、责任主体，确保民生工程高标准、高质量推进。全面推进各项社会事业。坚持教育优先发展战略，启动晨光学校建设，建成开元小学和第四幼儿园，积极推进石家庄科技工程职业学院外迁。加快推进新区正阳小区配建小学、幼儿园建设，年内新建1所公办幼儿园。深化“三医”联动改革，启动县医院医技楼建设，推进医疗服务水平提升，健全完善以县医院为龙头，乡镇卫生院为主体，村卫生室、社区卫生服务中心为延伸的基本医疗和公共卫生服务体系;加快新区医疗资源建设，加快推进省二院建设，启动河北中誉中医院建设。实施文化基础设施提升工程，改进新媒体借阅方式，建设24小时微型图书馆，谋划启动全民健身中心项目，继续办好第二届全民运动会、正定讲堂等文化体育活动。完善社会保障体系。实施更加积极的就业创业政策，统筹做好社会保险、社会救助、社会福利、残疾人社会保障等工作。加快养老事业发展，坚持医养结合，高标准办好中心敬老院，规范提升21个社会养老机构，推进居家、社区、机构养老建设，健全养老服务保障体系。打好脱贫攻坚战，对剩余的302户、711名贫困人口实施精准扶贫。切实维护社会稳定。践行以人民为中心的理念，落实县级领导包案和定期接访制度，认真做好接访工作。持续深化平安正定建设，完善天网工程，创新社会治安综合治理模式，严厉打击黑恶势力等违法犯罪行为。毫不松懈抓好安全生产和食品药品安全，滚动开展安全隐患大排查，全力维护人民群众生命财产安全。 三、加强政府自身建设不忘初心，牢记使命。新的一年，我们一定深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以新理念引领政府工作，以新思路推动发展建设，以新形象凝聚民心民力，努力建设人民满意的政府。旗帜鲜明讲政治，增强发展凝聚力。牢固树立和自觉践行“四个意识”，坚决维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，对党绝对忠诚。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，传承红船精神，弘扬赶考精神，牢记“两个务必”，筑牢信仰之基、补足精神之钙，提高政治觉悟和政治能力。一心为民谋幸福，增强政府公信力。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。始终把人民利益摆在至高无上的地位，坚持以人民为中心的发展思想，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。在此郑重承诺，凡是对人民作出的承诺，我们都会言必行、行必果;凡是涉及百姓关心的民生事情，我们都会盯住盯紧、全力去办，切实以广大群众最根本利益为最大利益，以广大群众的最根本追求为最大追求，认真对待每一天，认真对待每一件事，认真对待每一位群众，始终保持同人民群众的血肉联系。转变作风抓落实，增强工作执行力。从严落实习近平总书记关于“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”的重要批示精神，扎实开展“十查十改”。加强学习和实践，不断提高新时代把握和推动高质量发展的能力和本领。大兴调查研究之风，深化“双问计”活动，找准短板弱项，解决实际问题。坚持强化担当担责、改进领导作风、完善长效机制、健全责任制、督查考核问责“五个抓落实”，对各项重点工作建立清单台账，实行项目式管理、工程式推进，以更实的作风、更严的要求、更高的标准，推动各项事业发展迈上新台阶。依法行政树形象，增强社会感召力。围绕打造法治政府，忠实履行宪法和法律赋予的职责，自觉运用法治思维和法律方式推动工作。坚持科学民主决策，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会公众监督，认真办理人大代表建议和政协提案，坚持重大事项向人大报告制度和向政协通报制度。始终把纪律和规矩挺在前面，深入推进政府系统党风廉政建设，规范政府的行政权力和行为。严格执行《准则》和《条例》，严格落实“八项规定”，落实“两个责任”和“一岗双责”，强化国家监察和审计监督，严厉查处各类违法违纪案件，不断加强对重点岗位和关键环节的监督制约，确保干部清正、政府清廉、政治清明，建设廉洁政府。各位代表!新征程扬帆起航、新使命重任在肩。让我们在县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，撸起袖子加油干、苦干实干拼命干，为开创新时代富裕美丽正定新局面、率先全面建成高质量小康社会而努力奋斗!

  2025-07-27

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